组织工作

为推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党要求落实到高校每一个基层党支部，提高高校基层党支部规范化建设水平，根据中央和省委关于加强基层组织建设的一系列决策部署，省委高校工委决定，2017年在全省高校开展“党支部规范化建设年”活动，现提出如下指导意见。

一、指导思想

学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实中央和省委关于加强党的基层组织建设的部署要求，以落实全面从严治党为主线，以着力解决高校党支部建设中存在的突出问题为导向，以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为目标，把握稳中求进原则，完善体制机制，加强条件保障，强化工作创新，推动党支部工作制度化、规范化、科学化，增强党支部创造力、凝聚力和战斗力，推进高校党的基层组织建设全面进步全面过硬，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、总体目标

通过开展“党支部规范化建设年”活动，集中推动省内高校建立健全基层党支部的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，进一步加强基层党支部的规范化、制度化建设，切实提升基层党支部的政治功能和服务功能，推动党员队伍整体素质明显提高，党支部整体功能明显增强，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，高校党建基层基础工作更加巩固，高校思想政治工作明显加强，推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化。

三、主要任务

按照坚持标准、注重经常、讲求实效的原则，重点落实以下标准和任务：

（一）组织健全，支部坚强有力。按照有关规定，本着有利于加强基层组织建设、便于开展工作的原则，合理设置党支部和支部委员会。党支部班子健全，结构优化；任期届满按时换届，支部委员会坚强有力。

1.规范基层党支部设置。高校设立基层党支部，要与教学、科研、管理、服务等机构相对应。学校机关、后勤、校办产业、附属单位等部门党支部一般按部门设置；教学科研等一线教师党支部一般按教研室或研究室设置，也可按照学科组、课题组、创新团队、重点实验室等机构实体设置；离退休教职工党支部按照便于离退休教职工参加学习、参加活动的原则设置；学生党支部一般按年级、专业或院（系）设置。

2.规范党支部和支委会建设。凡有正式党员3人以上的高校院（系）以下单位，应建立党支部。党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年或3年。党支部党员人数一般不超过30人。如果党员人数较多，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况，增设党支部。

3.规范联合党支部建设。正式党员不足3人的，可以与业务相近的部门或单位联合成立党支部。联合党支部选举产生委员时，应充分考虑其代表性。

4.规范临时党支部建设。凡有正式党员3人以上的，学校安排执行临时任务时间较短，或由于某种原因暂时不能成立正式党支部的，应该成立临时党支部。

5.规范党小组建设。党员人数较多的党支部，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。

6.选优配强党支部书记。选优配强党支部书记，对不称职的党支部书记及时进行调整。教师党支部书记一般应兼任教研室、研究室等机构负责人，培育党建和学术“双带头人”教师党支部书记。注重从优秀辅导员、大学生党员中选拔学生党支部书记。

7.建立健全支委会，任期届满按时换届。按照知识、年龄、专业结构互补原则合理选配支委会成员，做到班子成员分工明确，整体功能充分发挥。党支部按规定时限进行换届选举，选出的委员报上级党组织，实行销号管理，有针对性地研究制定改进办法，使先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，提高基层党支部建设整体水平。各党支部要对照规范化建设的主要目标任务，通过党支部自评、党员群众测评、上级党组织点评等方式，认真查找差距和不足，研究制定整改提高措施。要积极培树先进典型，及时上报好经验好做法，通过各种方式进行宣传推广，不断提高建设活动的整体水平和实际效果。对一些行之有效的经验做法，及时加以提炼，形成制度。

（三）强化督查检查，确保质量。活动期间，省委高校工委将采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，加强对高校党支部规范化建设的督促检查，鼓励先进，督促后进。实行典型引路，通过辽宁省教育厅官网、“辽宁高校党建”主题网站和微信公众号等平台，宣传推广各高校党支部规范化建设的成功经验和做法，推动全省高校党支部规范化建设。省委高校工委将开展“党支部规范化建设年”活动的情况，列入党建工作半年报告和省属高校党委书记抓党建工作述职评议考核范围，纳入年度绩效管理考核体系，明确工作导向，落实工作责任，确保规范化建设活动顺利推进，取得积极成效。

                                                          来源：辽宁省高校工委官方网站